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教育部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖?
教育部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯囊庖?nbsp; 教體藝廳[2010]5號 各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、衛(wèi)生局，部屬各高等學(xué)校： 煙草可以導(dǎo)致多種疾病,，甚至可以因加重疾病而死亡,，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問題之一?？刂莆鼰?、預(yù)防疾病已成為各國政府的共識。我國政府高度重視煙草控制工作,，簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》,，并經(jīng)全國人大批準(zhǔn)于2006年1月9日正式予以實施生效。為保護(hù)我國青少年免遭煙草的危害,，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定“任何人不得在中小學(xué)校,、幼兒園、托兒所的教室,、寢室,、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒”,。為履行《煙草控制框架公約》,，落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》有關(guān)要求，使青少年遠(yuǎn)離煙草危害,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強各級各類學(xué)校（含專門面向未成年人的校外活動場所）控?zé)煿ぷ魈岢鲆韵乱庖姡? 一,、 提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé) 煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì),，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性,，一旦吸煙成癮,，很難擺脫。目前,，我國吸煙人數(shù)超過3億,，遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億,，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病,。各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識加強學(xué)?？?zé)煹闹匾?、必要性，增強做好控?zé)煿ぷ鞯呢?zé)任感,、使命感,。要進(jìn)一步加強對學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),，將控?zé)煿ぷ骷{入當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生工作規(guī)劃，作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容納入工作計劃,，制訂具體的實施計劃和工作目標(biāo),，將責(zé)任落實到人，把創(chuàng)建無煙校園與建設(shè)文明校園,、優(yōu)化育人環(huán)境,、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才工作有機地結(jié)合起來，常抓不懈,。 二,、明確職責(zé)，積極配合,，共同推進(jìn)學(xué)?？?zé)煿ぷ? 學(xué)校控?zé)煿ぷ骷仁墙逃ぷ鞯闹匾獌?nèi)容,，也是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容,，教育、衛(wèi)生等部門必須齊抓共管,。各地教育行政部門要主動與衛(wèi)生行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定本地學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯恼叽胧┖屯七M(jìn)方案,。各地衛(wèi)生行政部門要積極配合教育行政部門和學(xué)校開展控?zé)熜麄鹘逃顒樱瑸閷W(xué)?？?zé)煿ぷ魈峁┘夹g(shù)服務(wù)和指導(dǎo),，共同推進(jìn)創(chuàng)建無煙學(xué)校工作。各級各類學(xué)校要按照國家和當(dāng)?shù)乜責(zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)法規(guī)和政策要求,，結(jié)合學(xué)生日常行為規(guī)范教育,，認(rèn)真開展各項控?zé)煿ぷ鳌? 三,、加強宣傳，健全制度,，努力創(chuàng)建無煙學(xué)校 1．加強控?zé)熜麄鹘逃?。各級各類學(xué)校應(yīng)將控?zé)熜麄鹘逃{入學(xué)校健康教育計劃，通過課堂教學(xué),、講座,、班會、同伴教育,、知識競賽,、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙,、勸阻他人吸煙,、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R和技能。要充分利用每年的5月31日世界無煙日,，集中開展控?zé)熤黝}宣傳活動,，強化學(xué)生的控?zé)熤R、態(tài)度和行為,，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為和習(xí)慣,。要通過“小手拉大手”等形式，學(xué)生向家長宣傳控?zé)熤R,，勸阻家人不吸煙和避免被動吸煙,。 2．發(fā)揮教師控?zé)煹谋砺首饔谩＝處熢趯W(xué)校的禁煙活動中應(yīng)以身作則,、帶頭戒煙,，通過自身的戒煙，教育,、帶動學(xué)生自覺抵制煙草的誘惑,。教師不得在學(xué)生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙,，不勸煙,，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙，及時勸阻和教育,。學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙,，摒棄不健康的生活方式。 3．建立健全控?zé)熤贫?。中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園應(yīng)全面禁煙,，高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū),、圖書館等場所室內(nèi)應(yīng)全面禁煙,。各級各類學(xué)校校園內(nèi)主要區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志,，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。 四,、加強督導(dǎo)檢查,，努力實現(xiàn)無煙學(xué)校工作目標(biāo) 各地教育、衛(wèi)生行政部門要將控?zé)煿ぷ髯鳛榭荚u學(xué)校衛(wèi)生工作的重要指標(biāo)之一,。各級各類學(xué)校應(yīng)定期開展對本校各部門、各班級控?zé)煿ぷ鞯臋z查,。積極鼓勵和推動各級各類學(xué)校按照《無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）,，開展創(chuàng)建無煙學(xué)校活動,。 附件：1.無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)（適用于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校,、托幼機構(gòu)及專門的未成年人校外活動場所） 2.無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)（適用于普通高等學(xué)校） 教育部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳 二○一○年六月十二日 附件1： 無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn) （適用于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、托幼機構(gòu)及專門的未成年人校外活動場所） 一,、建立學(xué)?？?zé)熤贫? 1．建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門共同參與的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,，相關(guān)職能部門職責(zé)明確,。 2．將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計劃，做到年初有計劃,，年終有總結(jié),。 3．制定校內(nèi)控?zé)煿芾硪?guī)章制度。制度中應(yīng)包括下列核心內(nèi)容： ?。?）學(xué)生禁止吸煙,； （2）任何人（包括外來人員）都不得在校園內(nèi)吸煙,； ?。?）設(shè)立兼職控?zé)熜麄鲉T、監(jiān)督員等,，明確相關(guān)控?zé)熑藛T的職責(zé),； （4）將履行控?zé)熉氊?zé)的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標(biāo)之一,。 二,、創(chuàng)建學(xué)校無煙環(huán)境 1．校園內(nèi)（包括建筑物內(nèi)，操場等室外區(qū)域）無人吸煙,，校園內(nèi)無煙蒂,、無吸煙者。 2．校園內(nèi)重點區(qū)域,，如大門,、教學(xué)樓,、實驗室、行政樓,、會議室,、教師辦公室、室內(nèi)運動場,、圖書室,、教職工和學(xué)生食堂、接待室,、樓道,、衛(wèi)生間等有醒目的禁煙標(biāo)識。 3．校園內(nèi)不設(shè)置吸煙點,，不擺放煙具,。 4．校園內(nèi)禁止煙草廣告和變相煙草廣告。 5．校園內(nèi)禁止出售煙草制品,。 三,、開展控?zé)熜麄鹘逃? 1．利用健康教育課或其他課程向?qū)W生傳授煙草危害、不嘗試吸煙,、勸阻他人吸煙,、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R和技能。 2．充分運用主題班會,、同伴教育,、知識競賽、板報,、櫥窗,、廣播等形式，向師生員工開展控?zé)熜麄鹘逃? 3．利用5月31日世界無煙日開展控?zé)熜麄骰顒印? 4．掌握師生員工吸煙動態(tài),，并對吸煙者進(jìn)行勸阻,。 四、加強控?zé)煴O(jiān)督檢查 1．有明確的部門和人員負(fù)責(zé)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯慕?jīng)常性監(jiān)督檢查,。 2．師生員工有責(zé)任對在校園內(nèi)吸煙者進(jìn)行勸阻。 3．定期組織對學(xué)校各部門,、各班級控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行檢查,，每年至少一次。 附件2： 無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn) （適用于普通高等學(xué)校） 一,、建立學(xué)?？?zé)熤贫? 1．建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門共同參與的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,，相關(guān)職能部門職責(zé)明確,。 2．將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計劃,做到年初有計劃,、年終有總結(jié)。 3．制定校內(nèi)控?zé)煿芾硪?guī)章制度,。制度中應(yīng)包括下列核心內(nèi)容： ?。?) 任何人（包括外來人員）都不得在校園內(nèi)指定吸煙區(qū)以外區(qū)域吸煙。 ?。?）學(xué)校應(yīng)設(shè)有兼職控?zé)煴O(jiān)督員或巡視員,，并有明確的工作職責(zé)?？?zé)煴O(jiān)督員,、巡視員應(yīng)接受過相關(guān)的控?zé)熤R培訓(xùn)。 ?。?）將履行控?zé)熉氊?zé)的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標(biāo)之一。 ?。?）教師不在學(xué)生面前吸煙,，不接受學(xué)生敬煙，不向?qū)W生遞煙,。 ?。?）教師應(yīng)勸阻學(xué)生吸煙。 ?。?）有鼓勵或幫助教職員工戒煙的辦法,。 二、除指定室外吸煙區(qū)外全面禁煙,，營造良好無煙環(huán)境 1．校園內(nèi)除指定的室外吸煙區(qū)外,，其他區(qū)域無人吸煙，非吸煙區(qū)無煙蒂,、無吸煙者,。 2．校園內(nèi)重點區(qū)域，如大門,、教學(xué)樓,、宿舍樓、實驗室,、行政樓,、會議室、教師辦公室,、室內(nèi)運動場,、圖書館、教職工和學(xué)生食堂,、接待室,、樓道,、衛(wèi)生間等有醒目的禁煙標(biāo)識。 3．非吸煙區(qū)不得擺放煙灰缸及其他煙具,。 4．吸煙區(qū)設(shè)置合理（室外,、通風(fēng)、偏僻） 5．吸煙區(qū)懸掛,、張貼煙草危害的宣傳品,。 6. 校園內(nèi)禁止煙草廣告和變相煙草廣告。 三,、開展多種形式的控?zé)熜麄骰顒? 1．利用宣傳欄,、展版、廣播,、電視等形式進(jìn)行控?zé)熜麄鳌? 2．利用課堂,、講座等形式對學(xué)生開展控?zé)熃逃瑢煵菸：?、不嘗試吸煙,、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等內(nèi)容作為控?zé)熀诵闹R點,。 3．將控?zé)熃逃{入新生入學(xué)教育內(nèi)容,。 4．利用世界無煙日開展控?zé)熜麄骰顒印? 四、加強控?zé)煴O(jiān)督檢查 1．控?zé)煴O(jiān)督員能認(rèn)真履行勸阻吸煙人在非吸煙區(qū)吸煙的職責(zé),。 2.全體師生員工均有對在校園內(nèi)違反控?zé)熞?guī)定的行為進(jìn)行勸阻的義務(wù),。 3．定期組織對學(xué)校各部門、各院系控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行檢查,，每年至少一次,。
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