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《煙草危害：科學與謬誤》之煙草與經(jīng)濟
誤區(qū)1.吸煙可以促進國家經(jīng)濟發(fā)展,，為GDP做貢獻
解析：由于我國煙草業(yè)的盲目發(fā)展,，上世紀九十年代以來,，歷年煙草稅利均占國家財稅總收入的7％以上,，短期收益很髙,。但隨著科學研究的發(fā)現(xiàn),，煙草制品成為一種公認的有害產(chǎn)品,，吸煙成癮被世界衛(wèi)生組織明確界定為一種慢性,、髙復發(fā)性神經(jīng)精神疾病，煙草中所含的幾百種有毒有害物質(zhì),，可導致腫瘤,、心腦血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、泌尿生殖系統(tǒng)的多種嚴重疾病,。我國每年死于與吸煙相關(guān)疾病的人達100萬以上,，如得不到有效控制，預計到2020年將達到200萬人,。二手煙還會危害吸煙者的親友和同事,。這些吸煙相關(guān)疾病的治療和早逝，給國家,、社會和個人帶來的損失,，實際已超過了煙草稅利收入。據(jù)經(jīng)濟學家估算,， 2005年我國吸煙導致疾病醫(yī)療費用的損失為879.08億元,，吸煙引起早逝的經(jīng)濟損失1618.31億元，共計2494.39億元,，超過當年的煙草稅利2490億元,。因此，無論從短期還是長期看,，吸煙不但不能促進國家經(jīng)濟發(fā)展,，反而會阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。從國家,、社會的長遠利益出發(fā),，控煙己勢在必行。現(xiàn)在,，全球171個國家和地區(qū)已簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,，表明了各國政府和人民的共識和決心。 除了經(jīng)濟賬,，吸煙致病對個人和家人身心帶來的損失就更大了,。吸煙納稅的“貢獻”，也早就被龐大的醫(yī)療費用抵消了,。 誤區(qū)2.吸煙可以保障煙廠職工不下崗，增加就業(yè)率 解析：自上世紀五十年代科學家們確認煙草對人類健康的危害以來,，隨著人們對煙草危害認識的提高,，和世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的實施，多數(shù)國家都對煙草生產(chǎn),、銷售及數(shù)量進行了嚴格控制,，中國煙草業(yè)由于某些特殊原因，目前還很興旺,。但煙草業(yè)畢竟是損害人民健康的產(chǎn)業(yè),，無疑是一種“夕陽產(chǎn)業(yè)”。全國人大已批準《公約》并于2006年1月9日起在我國正式生效,。國家從人民的根本利益出發(fā),，遲早會對煙草業(yè)采取“限產(chǎn)”,、“減產(chǎn)”、“轉(zhuǎn)產(chǎn)”措施,。而在這一系列措施實施的過程中,，國家也肯定會對煙廠職工的就業(yè)問題做出妥善安排。 誤區(qū)3.種植煙草可以讓煙農(nóng)致富 解析：上世紀九十年代初,，有的地方報刊曾吹噓“煙葉鋪成致富路”,，誤導農(nóng)民大量種煙。目前我國是全球最大的煙草種植國和煙葉生產(chǎn)國,。據(jù)2004年中國統(tǒng)計年鑒和煙草專賣局的統(tǒng)計,，全國有26個省（市,、區(qū)）的510個縣（市）的364萬農(nóng)戶種煙,，占全國農(nóng)戶總數(shù)的1.46％，涉及種煙農(nóng)戶總?cè)丝诩s1277萬人,。 但據(jù)統(tǒng)計和實際調(diào)查,，種煙收入并沒有人們想象的那么高，煙農(nóng)也并沒有因此致富,。據(jù)對云南,、河南、貴州,、四川,、湖南5個種煙大省的調(diào)查，烤煙成本利潤率比種植水稻,、小麥,、油菜籽、桑蠶都低,。如河南省種植烤煙成本利潤率為18.38％,，而中秈稻為136.84％，小麥為104.84％,，玉米為73.70％,，油菜籽為48.02％。四川省種植烤煙成本利潤率為-4.98％,，中秈稻為84.72％,，玉米為47.92％，油菜籽為32.21％,，桑蠶為32.93％,。另一項統(tǒng)計還表明，一個農(nóng)村標準勞動力全年種植烤煙純收入為2842.36元，比全國農(nóng)民人均年收入2936元還低3.19％,。在多數(shù)地方,，非煙農(nóng)的收入髙于煙農(nóng)的收入。 還應(yīng)當指出的是,，我國是個人口多,、耕地少的國家，把許多良田拿來種植危害人類的煙草,，不顧糧食生產(chǎn),，不注意林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn),，是不符合國家和人民的長遠利益的。國家和有關(guān)方面要逐步壓縮和轉(zhuǎn)移煙草種植面積,，鼓勵煙農(nóng)轉(zhuǎn)向效益更髙的其它農(nóng)作物的生產(chǎn),。 誤區(qū)4.煙草企業(yè)是納稅大戶，是煙民養(yǎng)活著大家 解析：在我國煙草企業(yè)的確是納稅大戶,，在GDP中占有一定的比例,，但比例有下降的趨勢。但需要指出的是,，吸煙者因吸煙引發(fā)的疾病導致個人,、家庭生活質(zhì)量的下降和社會各項成本支出的增加，遠遠超出了煙草企業(yè)創(chuàng)造的利潤,。實際上是,，煙草業(yè)越興旺發(fā)達，表明吸煙人數(shù)越多,，吸煙導致多種疾病的風險越高,，給公民健康造成的危害越大，給家庭和社會生產(chǎn)力下降帶來的后果越嚴重,，造成社會的透支越大,，社會和大眾最終承擔了煙草危害的成本。 誤區(qū)5.吸煙利國,，種煙利民,，我對國家最大的貢獻就是吸煙 解析：吸煙的本質(zhì)是幫助煙草企業(yè)擴大規(guī)模，創(chuàng)造更多的利潤,，把危害推銷給更多的公民,，損害公民的健康,，損害公民的生活質(zhì)量,、生命質(zhì)量及家庭幸福，增加醫(yī)療開支，從而增加政府的負擔,。因此,，吸煙不是一項利國的行為。 煙草不是人類的必需品,。種植煙草對土地土質(zhì)的破壞巨大,，種植過煙草的土地將很難種植其他作物。民以食為天,，土地是農(nóng)民生存的根基,，是中國13億龐大人群生存的保障。我國面臨的矛盾是人口的龐大與土地資源的嚴重不足,。因此種煙越多,，土地破壞越嚴重，種植農(nóng)作物的土地越少,，受危害的人越多,，中國人口糧食負擔將會越重，給人民帶來的生存危機越大,。 誤區(qū)6.煙草是云南的名片,，云南公務(wù)員的工資就是靠煙草公司上繳利稅得來的 解析：不錯，云南的確是我國的產(chǎn)煙大省,，據(jù)說煙草稅利占云南全省地方財政收入的70％以上,。但必須明確的是：第一，全球多數(shù)國家政府己公認煙草危害人民健康這一科學結(jié)論,，并簽署了《煙草控制框架公約》,，《公約》也于2006年1月9日起在我國生效?？刂茻煵菔侨虼髣菟?，全國大勢所趨。第二,，煙草危害人民健康,，我國每年死于煙草相關(guān)疾病的在100萬人以上，比2008年全國甲乙類傳染病和交通事故加起來的死亡人數(shù)還要髙9倍多,。我國黨和政府堅持“立黨為公”,、“以人為本”的指導方針，絕不會為短期煙草利稅收入,，而犧牲人民健康,，影響國家的長遠利益。因此,，煙草業(yè)肯定是夕陽產(chǎn)業(yè),。 據(jù)了解,，云南省委、省政府主要領(lǐng)導已表示,，云南要積極控煙履約,，適當調(diào)控煙草業(yè)，尋找新的經(jīng)濟增長點,。 誤區(qū)7.中國的高價煙夠多了,，稅率也夠高了，煙草價格夠貴了 解析：事實是,，中國的卷煙品牌繁多且價格相差巨大,，高價煙和低價煙的價格相差可達100多倍。高價煙的價格比其它國家的卷煙價格高得多,，夠貴了,。但高價煙所占卷煙消費量的比例非常低，吸高價煙的人數(shù)少,，且高價煙多為公款,、送禮消費，“買煙的人不吸,，吸煙的人不買”,，滋生了腐敗。因此,，高價煙對絕大多數(shù)吸煙者的行為影響不明顯,。 相反，我國絕大多數(shù)煙民吸的是低價煙,，最低的卷煙每包1.5元,，一般也就三、五元一包,。國外經(jīng)驗證明,，提高煙草稅收和價格，是降低煙草消費,、減少吸煙人群的最好辦法,。因此，在我國只有提高中低檔卷煙的稅收和價格,，才能真正使這部分吸煙者受到價格的影響,，減少并放棄吸煙。 誤區(qū)8.提高煙草價格會增加低收入人群的負擔 解析: 低收入人群對煙草提價最為敏感,，提高煙草稅收和價格對遏制低收入人群吸煙特別重要,。國家通過提高煙稅來提髙卷煙價格，一方面有助于促使煙民特別是低收入人群戒煙,；另一方面,，低收入人群和青少年往往會因為煙價過高而不會主動嘗試吸煙,，這也會避免新煙民的產(chǎn)生。同時,，不吸煙也使煙草相關(guān)疾病減少，避免了因病致貧,，有助于保護低收入人群健康,，并更好的提高低收入人群的生活質(zhì)量，把不吸煙節(jié)省的錢用于購買更多的生活必需品和支付其他開支（例如食品,、住所,、教育和醫(yī)療保健）,，從而使低收入家庭成員的收入和生活水平得到相應(yīng)的提高,。 誤區(qū)9.煙草提價會減少國家財政收入 解析：世界衛(wèi)生組織在總結(jié)各國近幾年履行《煙草控制框架公約》的經(jīng)驗后指出：提高稅收進而提高煙草制品價格，是減少吸煙的最有效手段,。煙草價格提髙會減少吸煙人數(shù),，并促使吸煙者減少吸煙量。為此,，一些國家己經(jīng)將煙草稅提髙到了零售價格的75％以上,。 有關(guān)專家的研究表明，提高煙稅和煙價非但不會影響國家財政收入,，還可在近期內(nèi)增加國家財政收入,。據(jù)專家分析推算，我國若每包卷煙增加1元從量稅,，也即把每包卷煙價格提高1元,，則政府財政收入將增加649億元，并將挽救340萬人的生命,，減少醫(yī)療費用26.8億元,，同時還將創(chuàng)造99.2億元的生產(chǎn)力收益。由于吸煙的成癮性,，按我國吸煙人口及提高煙稅和煙價后吸煙人數(shù)逐年減少推算,，國家財政的煙草稅利收入至少在30年內(nèi)不會減少。
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